为认真搞好重庆江北机械有限责任公司开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），按照中央的总体部署，根据市委、市国资委开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神和机电集团党委《关于印发〈机电集团开展深入学习实践科学发展观活动工作方案〉的通知》（渝机电控委[2009]14号）的要求，结合江机公司实际，制定本工作方案。

一、参加对象和活动领导关系

我公司参加本次学习实践活动的所属基层党支部共17个，党员427人、部门29个、中层以上干部50人,其中,非党员中层以上领导干部8人。开展学习实践活动的重点是公司领导班子和中层以上党员领导人员。全体党员、非党中层以上领导人员广泛参与学习实践活动。其中离退休党员以代表形式参加学习实践活动，流动党员通过适当方式参加学习实践活动。

二、目标要求

开展学习实践活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求和提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线和正面教育为主的原则，按照机电集团“科学发展，挺进千亿”的总方向，以“科学发展助推江机，提升品牌做优做强”为主题，认真贯彻机电集团2009年工作会和公司一届七次职代会总经理工作报告精神，抓住机电股份上市以及打造千亿机电集团的机遇。推进实施“五大工程”。即：产品质量提升工程、产品结构优化工程、管理基础夯实工程、市场份额拓展工程、生产组织保障工程。实现经济效益和职工收入双增长的目标。紧密结合公司改革发展稳定实际，组织广大党员特别是公司中层以上领导人员深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，扩大开放，改革创新，着力解决突出问题，不断提高领导科学发展、增强市场应变和抗御市场风险的能力，使企业党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到公司改革发展稳定各个方面，推动江机又好又快发展。具体达到以下目标要求：

（一）党员领导人员统领企业科学发展的思想认识水平实现新提高。进一步加强党员特别是中层以上党员领导人员理想信念教育，深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；进一步按照扩大开放的要求，用世界眼光和全球视野来准确把握公司改革发展的优势和差距，增强忧患意识和发展意识，使公司中层以上党员领导人员对什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题形成共识，把思想认识真正统一到科学发展观的要求上来，统一到做优做强江机的总体部署上来。

（二）解决影响和制约企业科学发展的突出问题实现新突破。切实解决党员特别是中层以上领导人员在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题；切实理清科学发展思路，制定企业科学发展路径，完善企业发展战略规划，着力解决发展中存在的产品结构不够优、发展速度不够快、自主创新能力不够强、市场拓展不够宽、经济效益不够高、企业品牌不够响等问题，推动江机科学发展；切实解决中层以上党员领导人员党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导人员讲党性、重品行、作表率。

（三）构建体现科学发展观要求的体制机制取得新进展。着力推进形成分权制衡的公司治理结构，建立健全体现科学发展观要求的现代企业制度，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的公司管理模式和运营机制。着力构建适应现代企业制度要求的中层干部选拔任用机制，积极探索党组织发挥政治核心作用的方式和途径，探索和完善党组织参与企业重大问题决策的程序和机制。着力创新党组织的政治优势转化为企业竞争优势的工作机制，切实增强公司核心竞争力和“软实力”。

（四）运用科学发展观推动企业改革发展取得新成效。开展学习实践活动要与贯彻落实国家保增长、保就业、保民生、保稳定的宏观调控政策措施结合起来，与克服当前困难努力完成全年经营目标结合起来，把科学发展观的要求转化为推动江机平稳较快发展，实现做优做强江机的坚强信心，转化为促进公司科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力和具体措施，不断增强江机品牌的影响力、竞争力、贡献力。

三、需要解决的重点问题

（一）按照科学发展观第一要义是发展的要求，着力解决应对国际金融危机的发展信心不足、思路不清、措施不实的问题；着力解决与机电集团千亿目标和机电股份发展战略以及行业排头兵相适应的品牌力、贡献力不够的问题；着力解决与机电集团和机电股份提速振兴要求不相适应的企业规模不大、发展速度不快的问题；着力解决与做优做强相匹配的管理模式、经营模式和盈利模式不到位的问题；着力解决与“中国一流，世界知名”的发展愿景相匹配的战略研究滞后、战术实施乏力的问题。

（二）按照科学发展观核心是以人为本的要求，着力解决人才队伍建设与提升企业核心竞争力的差距问题；着力解决领导班子决策水平、执政能力与做优做强江机的差距问题；着力解决党员领导人员联系服务职工群众、深入了解职工群众愿望不够，对和谐企业建设重视不够等问题。

（三）按照实践科学发展观的全面协调可持续的基本要求，着力解决产品结构、组织结构和管理方式不优，经济增长方式存在的突出问题；着力解决企业发展的资金不足、规模不大、抗风险能力较弱的问题；着力解决市场开拓乏力、产品研发投入不足、附加值不高、发展后劲不足的问题；着力解决影响企业再生产投入应收帐款较大的问题。

（四）按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强、缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益关系的问题；着力解决公司内外各种资源之间统筹不够的问题；着力解决立足自身优势发展与“走出去”、“引进来”统筹不够，以及抓经济工作与推进党的建设工作统筹不够等问题。

（五）按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决加强和改进党建工作的思路不宽、方法不新、创新不够的问题；着力解决党组织发挥政治核心作用与现代企业分权制衡、规范运作融合不够以及党组织开展活动的内容、方式与企业生产经营中心工作结合不够的问题；着力解决实现党管干部、党管人才原则与董事会、经理层依法行使用人权有效结合的问题。

在找准和解决问题中要按照机电集团“突出重点，不求面面俱到，坚持什么问题突出就着力解决什么问题”。要坚持从实际出发，明确哪些问题具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。要多办职工群众看得见、摸得着、享受到的实事。

四、时间安排及方法步骤

江机公司开展学习实践活动从2009年3月中旬开始，2009年8月底基本结束，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段时间为2个月左右。各党支部要根据公司的统一部署，及时组织召开支部大会进行动员，将公司开展学习实践科学发展观活动的目的意义、方法步骤、目标要求传达到每一个党员。

第一阶段：学习调研（3月中旬至4月下旬），以“学习调研扎实推进，科学发展入脑入心”为主题，重点抓好三个环节的工作。

1、精心组织学习培训。要制定学习培训计划，针对公司党员的特点，按照“八有”的要求，重点开展好“4111学习培训活动”：“4”就是公司中心学习组和各党支部要认真组织学习好市国资委党委编印的《国有企业开展深入学习和实践科学发展观活动学习资料选编》、《国有企业开展深入学习实践科学发展观活动100问》、《贯彻落实科学发展观典型案例选编》和《国有企业贯彻落实科学发展观案例选编》4本书。“111”就是要组织一次以科学发展观为主题的专题党课、听一次科技与生活发展报告、举办一期职工技能提升培训班。

要求中层以上党员领导人员在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组和所在支部组织的学习，带头作学习报告。学习资料发放覆盖率达到100%。要通过学习活动，让科学发展观进车间、进班组、进项目，在职工中入脑、入心、入神。

2、深入进行调查研究。要大兴调查研究之风，公司中层以上党员领导人员应按照“八要”的要求，围绕事关企业改革发展的热点难点问题，广泛开展调查研究，重点抓好“三进一联”活动。“三进”就是进市场、进现场、进职工，“一联”就是中层以上领导人员建立职工联系点。要通过进市场、进现场，了解公司市场开拓的艰难，体会服务用户展示企业形象的重要，发现在产品质量、生产成本的管控中，在产品开发和应用开发中不适应市场需要的问题，更有效地提出解决问题的对策措施；要通过联系点的方式走进职工，倾听他们的意见，关心职工的冷暖，与职工交心交友，构建直面矛盾、共克时艰、共享成果的良好氛围，把职工的智慧通过联系点等方式转化为公司应对危机加快发展的行动方案。

3、深化解放思想大讨论。科学发展需要思想的大解放，要在广泛调查研究的基础上，通过中心组和党组织生活广泛组织中层以上领导人员和全体党员结合本部门、本岗位实际，对什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样才能科学发展开展讨论。在讨论中增强科学发展的自觉性和坚定性，在讨论中交流情感，在讨论中碰撞思想，在讨论中扩展思路，在讨论中形成共识。要重点开展好“科学发展与我同行”知识竞赛（辩论）或学习实践科学发展观心得交流活动。

第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬），以“对照检查追根溯源、科学发展有方有向”为主题，重点抓好四个环节的工作：

1、找准突出问题。公司中层以上党员领导人员和党支部要本着“不怕亮丑、敢于揭短”的态度，通过征求意见箱、征求意见表、召开征求意见座谈会等方式广泛征求各方面意见，对照科学发展观要求，深入查找班子和个人在学习贯彻科学发展观方面存在的突出问题，在贯彻落实公司决策中执行力方面存在的突出问题，职工群众反映强烈的突出问题，党性党风党纪方面存在的突出问题。对查找出来的突出问题要分类梳理，并采取大会通报和厂务公开的方式予以公布。

2、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。按照加强领导班子思想政治建设的要求，认真组织召开好科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。专题民主生活会与2009年度领导班子民主生活会合并召开。公司级领导班子及成员要围绕活动主题，紧扣党的十六大以来公司发展实践，对照检查班子集体和个人在学习实践科学发展观方面存在的主要差距，从宗旨意识、政绩现、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面剖析原因，撰写好民主生活会上班子对照检查材料和个人发言材料。民主生活会前要认真做好准备工作，班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。民主生活会上要真正开展批评和自我批评，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。党支部中层领导班子成员和全体党员要在支部专题组织生活会上按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

3、形成高质量的领导班子分析检查报告。要按照“突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施”的要求，在公司学习实践活动领导小组的领导下，在广泛讨论和征求意见的基础上写好公司领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本公司贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析形成问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境所带来的挑战和不利影响，认真研究企业改革发展面临的机遇和有利因素，明确进一步做好工作、推动企业科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要反复修改完善，使之成为推动公司科学发展的指导性文件。

4、组织对分析检查报告的群众评议。公司领导班子分析检查报告形成后，要在一定范围内进行通报、公布，并组织好有广泛代表性的群众评议活动。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面接受职工群众的监督和评议。评议中，要充分尊重和吸收党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。党支部要结合本支部的实际，采取灵活多样的方式组织好评议活动。两级评议结果要采取适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实（7月上旬至8月下旬），以“整改落实不走过场、科学发展先锋先进”为主题，重点抓好五个环节的工作：

1、制定切合实际的整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。整改落实方案要注重可操作性，明确整改项目、整改目标和时限要求，明确整改的具体措施、领导和部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受监督。

2、切实解决一些突出问题。根据整改落实方案，选准突破口和切入点，集中解决职工群众期盼的热点问题，特别是保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，影响制约科学发展的突出问题，领导班子和领导人员党性党风党纪方面的突出问题。让群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。对一些涉及面广、情况复杂、职工群众迫切要求解决的突出问题，采取统筹协调，综合治理的办法加以解决。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌形式主义、短期行为。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。

3、着力完善一批体制机制。要从学习实践活动一开始就做好完善体制机制的工作，要把建立健全保障和促进科学发展的制度和长效机制作为整改落实的重要内容。建立健全符合科学发展观要求、体现现代企业制度特点、适应市场经济发展要求的决策机制、营运机制、风险防范机制、激励约束机制、职工权益保障机制、企业管理人员选拔任用和考核机制等等。要适应新的形势要求，进一步修改完善企业发展战略规划。

4、认真搞好满意度测评。学习实践活动基本完成时，要根据安排及时做好总结工作，采取适当方式向党员、群众通报活动开展情况，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的主要内容包括对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。测评结果要以适当方式向党员群众公布。根据测评情况，要进一步完善整改落实措施，加大整改力度，切实解决突出问题。

5、高质量撰写工作总结。在集中学习实践活动告一段落后，公司学习实践活动领导小组要向机电集团公司党委报送总结报告。各党支部要向公司党委报送总结报告。总结报告要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法、取得的成绩、经验启示、问题与不足等情况进行全面总结。要把学习实践活动取得的成功经验及时运用到推动科学发展的实践中去，把学习实践活动成果转化为促进科学发展的强大动力。要把学习实践科学发展观纳入公司领导班子思想政治建设和干部培训、党员教育、组织生活等具体工作中，落实到企业生产经营工作中，使学习实践科学发展观经常化、制度化。不断巩固和发展学习实践活动成果，使学习实践科学发展观成为党员特别是党员领导人员的行为准则。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。各党支部要切实加强对学习实践活动的组织和领导，认真落实领导责任制，党支部书记要认真履行第一责任人的职责，党支部管辖内的各中层领导人员是具体责任人，要直接负责组织实施各项工作。党员领导干部要充分发挥带头示范作用，结合职责分工建立联系点。公司成立学习实践活动领导小组，下设学习实践活动领导小组办公室，负责学习实践活动的组织领导、检查指导工作。各党支部要精心组织，保证学习实践活动有序开展、层层深入。

（二）加强分类指导。公司学习实践活动领导小组及办公室要根据各党支部的不同情况提出学习实践活动的具体要求，分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。公司离退休党员可以推荐代表参加集中活动。对有流动党员的支部，原则上按照“流入地为主，流出地为辅”的原则参加活动。对离退休党员和流动党员要以适当方式确保发放学习资料的全覆盖。

（三）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求前提下，要围绕 “科学发展助推江机，提升品牌做优做强”这个主题精心设计和组织各具特色的“自选动作”，做到“规定动作不走样，自选动作创特色”。结合公司和本支部、本部门的特点和实际，创新活动载体，丰富活动内容、改进活动方式，增强活动的效果和感染力。公司要结合构建和谐江机、诚信江机、创新江机的目标，精心组织开展好职工运动会、职工文艺汇演、知识竞赛等丰富多彩的文体活动，激发广大党员职工参加学习实践活动的积极性和主动性。要组织开展好党内“科学发展，三好一学，向党的生日献礼”主题竞赛活动（三好即任务完成好、安全文明好、联系群众好；一学：学习科学发展观）和创岗建区品牌活动，加强工作考核指导，充分发挥党员在学习实践活动中的先锋模范作用。要加强对学习实践活动的宣传报道，要充分利用公司广播、报纸、黑板报等方式营造好良好的学习实践活动的氛围，宣传中要特别注重发现学习实践活动中的好做法，及时总结和推广学习实践活动中的好经验，准确反映学习实践活动带来的好成效。

（四）坚持统筹兼顾。要统筹安排好学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要把开展学习实践活动作为推动各项工作的有利契机和强大动力，采取同研究、同部署、同检查、同落实的方式，妥善处理工学关系，统筹推进学习实践活动和生产经营工作，确保学习实践活动和生产经营工作两手抓、两不误、两促进。

公司学习实践活动实施方案报机电集团学习实践活动领导小组备案，各党支部学习实践活动实施方案报公司学习实践活动领导小组备案。